• Expertos, funcionarios e invitados reflexionaron sobre las leyes de Protección y Datos Personales en posesión de particulares y sujetos obligados

“La protección de datos personales es un derecho humano que le permite a la sociedad proteger la dignidad de las personas, evitar ser objeto de discriminación o poner en riesgo la integridad de la ciudadanía. Las instituciones tienen la obligación y la alta responsabilidad de establecer estos límites tanto en el ejercicio del poder como garantizar a las personas un espacio de acción que ni siquiera el Estado pueda transgredir”, señaló el Doctor Manuel Martínez Justo, Director de la Facultad de Estudios Superiores Acatlán, al inaugurar las Jornadas de difusión y reflexión sobre los alcances y desafíos de las leyes de protección y datos personales en posesión de particulares y sujetos obligados.

En el Teatro Javier Barros Sierra, Martínez Justo subrayó que “la Universidad Nacional ha sido siempre pionera y a la vanguardia en materia de transparencia, también de acceso a la información. Tenemos políticas que garantizan el ejercicio transparente de nuestras unidades y el acceso a la información, lo asumimos, no por una obligación, tanto como la oportunidad de que se conozca lo que hacemos día con día”.

Las jornadas, convocadas por el Sistema Nacional de Transparencia, a través de la Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social y sus representantes de la Ciudad de México y del Estado de México, eligieron como sede nuestro campus, donde el director agregó que “no hay mejor herramienta para el servicio público que el ejercicio transparente y riguroso de los procesos sustantivos. Para nosotros, en la Universidad Nacional y en la Facultad de Estudios Superiores Acatlán, la transparencia es un ejercicio que nos permite rendir cuentas de manera pública sobre nuestro quehacer cotidiano, así como valorar nuestro desempeño para mejorar los servicios que prestamos continuamente a la comunidad y a la sociedad”.

Por su parte, el doctor José Martínez Vilchis, comisionado presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem), destacó que “el espíritu de crear las leyes fue justamente establecer un marco jurídico que incorpora al sector privado a la dinámica de protección de datos personales, así como establecer los mecanismos legales para que los titulares de los datos puedan hacer justiciables sus derechos en esta materia cuando exista la presunción de un tratamiento inadecuado. A su vez, el espíritu de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos obligados ha creado una cultura y su interés es el de proteger datos personales y el derecho a la privacidad dentro del sector público, tendiendo como finalidad fortalecer la esfera individual de los titulares de los datos personales, así como la propia gobernabilidad como práctica de nuestro país”.

De acuerdo a la última encuesta del INEGI de acceso a la información y protección de datos personales, el 99 por ciento de la población tiene una cuenta en Facebook, Twitter, Instagram y TikTok; el 85 por ciento proporciona datos personales; el 99 por ciento ha proporcionado datos personales a instituciones públicas, el 98 por ciento lo ha compartido con empresas privadas; el 13 por ciento se ha sentido hostigada para hacer pagos sin que hayan otorgados datos a las agencias y empresas que llaman de manera constante a los números telefónicos; informó la licenciada Luz María Mariscal Cárdenas, coordinadora de la Comisión de Órganos Garantes de las Entidades Federativas del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), desde Durango, en conexión virtual.

Para el maestro Arístides Rodrigo Guerrero García, comisionado presidente del INFOCDMX y coordinador de la Comisión de Datos Personales del SNT, se refirió a la evolución del entorno digital, apoyándose en Nuestros datos nunca duermen, arrojó que por minuto WhatsApp envía 41 millones 666 mil mensajes, en el mismo lapso, Instagram sube 347 mil imágenes y tiktok sube 167 millones de videos.

A su vez, la doctora Josefina Román Vergara, comisionada del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), consideró que, con el cómputo en la nube, internet de las cosas, big data, redes móviles, inteligencia artificial y cuestiones similares surgen nuevos retos en materia de protección de datos personales y de derecho a la privacidad.

Apreciaciones

En el panel, Reflexiones sobre las reformas y adiciones necesarias para la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, el doctor Luis Gustavo Parra Noriega, comisionado del Infoem y coordinador de la Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social del SNT se pronunció por homologar el estándar de regulación, “hoy tenemos: sector privado y público. Me parece que es necesario avanzar a la unificación en una sola ley que regule el aspecto de protección de datos personales”.

La doctora María Solange Maqueo Ramírez, de la División de Estudios Jurídicos del CIDE, se remontó a los orígenes del manejo del derecho a la privacidad con cámaras fotográficas, y dijo que, hacia fines del siglo XIX, la población manifestó su preocupación por el hecho que invadían su privacidad al captar imágenes para el escrutinio público. Después, agregó, en los ochenta del siglo XX, se empezó a escuchar de manera aislada acerca del derecho a la protección de datos personales con énfasis en la importancia del procesamiento de la información personal y tratamiento de la información.

Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, secretaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la LXV Legislatura, habló de su trabajo como diputada federal junto a colegas y académicos, en especial de asuntos como “la portabilidad, la certeza jurídica de los usuarios. Falta actualizar lo relacionado al derecho al olvido, abundar en los derechos de los usuarios, los temas de inteligencia artificial y los estándares internacionales que existen al respecto”.

Desde España, José Luis Piñar Mañas, de la Universidad CEU San Pablo, Madrid, dictó la conferencia magistral Modelos internacionales y buenas prácticas para la Protección de Datos Personales y la Privacidad, donde comentó los casos de Alemania, España y otros países europeos respecto al manejo de estos datos. En cuanto al funcionamiento de un modelo global, el catedrático sugirió la intervención del Consejo de Europa, de países de Asia, Estados Unidos y la Unión Europea para un tratado internacional con la presencia de Naciones Unidas en un modelo global de protección de datos.

Para el panel 2, Retos de la protección de datos personales y privacidad para regular la Era Digital, la doctora Norma Julieta del Río Venegas, comisionada del INAI, manifestó lo relativo a las sanciones para quienes cometen faltas con el manejo de datos personales: apercibimientos, sanciones económicas, que van de nueve a 30 mil pesos, así como del número de solicitudes presentadas en el INAI para aplicar sanciones a particulares y empresas, de 2012 a la fecha.

La doctora Ligia Claudia González Lozano, presidenta de la Comisión de Integridad y Ética Empresarial del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), mencionó la importancia que representa para ciertas compañías el uso de cómputo en asuntos comerciales donde se manejan considerables montos, incluso, en dólares, y que tienen que ver con el manejo de la firma electrónica, certificación y fiabilidad, protección de datos personales, servicios en la nube, delitos informáticos e impunidad digital internacional, analizados por la experta en protección de datos personales.

Por su parte, la doctora Isabel Davara F. de Marcos, vicepresidenta INCAM del Colegio de Abogados, se refirió a la interconexión, la cantidad de datos generados a través de estas tecnologías en la que cada persona lleva consciente o inconscientemente diversos dispositivos que generan información personal que alimenta la toma de decisiones de inteligencia artificial alimentada por millones de datos de seres humanos.

El diputado federal Jorge Ernesto Inzunza Armas, presidente de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la LXV Legislatura Federal, destacó la importancia del comercio exterior, “somos el país con más tratados internacionales comerciales, tenemos el T-MEC con Estados Unidos y Canadá; en la frontera sur con Centroamérica y Sudamérica. Nuestra situación geográfica privilegiada debe ser motor para el  desarrollo de México, lo vamos a lograr haciendo eficiente nuestras relaciones comerciales. Es prioritaria la importancia de los datos personales, la posibilidad de generar un impacto y que México entre en una ruta de aprovechamiento de estos tratados comerciales”, sostuvo en su intervención.

Al tiempo de señalar que estamos en un contexto de diversificación, el maestro Julio César Bonilla Gutiérrez, Comisionado del INFOCDMX, aseveró que en la globalización de datos personales “se debe asegurar a las personas en condiciones de igualdad, inclusión y efectiva protección y garantía de su dignidad, sus libertades y derechos fundamentales. El contexto digital cobra importancia en el mapa de los derechos humanos con relación a la privacidad, la autodeterminación informativa, la protección de los datos personales, con la dignidad de la persona. Entendido como derechos autónomos, pero con libertades con las que nos desarrollamos en contextos nacionales e internacionales que son marcados dentro de los contextos constitucionales, incluso, modernos”.

Para el panel 3 Cumplimiento de la Ley General y Local por parte de los Sujetos Obligados, el doctor Jonathan Mendoza Iserte, secretario de Protección de Datos Personales del INAI, estimó que al existir problemas de profesionalización en los servidores públicos que tratan datos personales en el país, tal situación genera algunos incumplimientos. Lo ideal, aseguró, es que las obligaciones se aborden desde la parte preventiva.

La diputada federal Patricia Terrazas Baca, de la LXV Legislatura, estimó que los datos personales deben respetar la dignidad humana, que es lo más importante en una ley de protección de datos personales.

Para la maestra Cecilia del Carmen Azuara Arai, Directora de la Unidad Técnica de Transparencia y Protección de Datos Personales del Instituto Nacional Electoral (INE), dijo que la institución maneja un considerable cúmulo de datos personales, por ello, en seguridad institucional “tenemos 95 millones de titulares, 243 medidas de seguridad, 336 datos personales que se tratan dentro de la institución”.

El maestro Rodolfo Esteban Rivadeneyra Hernández, jefe de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación, y titular de la Unidad de Transparencia de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México, manifestó que “el 99 por ciento de la población comparte datos con alguna organización pública o privada, y pocos sabemos que hay una ley que protege esos datos”.

Finalmente, la doctora Anahiby Becerril Gil, especialista en ciberseguridad, se pronunció por la atención y cuidado en el ingreso a computadoras, y que por cuestiones de seguridad se deben cambiar periódicamente las claves de acceso a cajeros automáticos, en correos electrónicos y en todas las actividades tecnológicas.